11月26日,四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了新修訂的《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》共6章38條,將于2026年3月1日起正式施行。
本次修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向和改革導(dǎo)向,以回應(yīng)人民群眾新需求新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以破解行業(yè)問題和發(fā)展困境為重點(diǎn),以吸納發(fā)展成效和改革經(jīng)驗(yàn)為亮點(diǎn),聚焦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場環(huán)境優(yōu)化、工程質(zhì)量監(jiān)管,系統(tǒng)謀劃、與時(shí)俱進(jìn),以高質(zhì)量立法促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三大亮點(diǎn):立法賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1 聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)? 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,《條例》著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,支持勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,推廣建筑信息模型技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、綠色建材產(chǎn)品、可再生能源,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合;
著力破解傳統(tǒng)路徑依賴,推廣工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢等現(xiàn)代建設(shè)工程組織管理模式,鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位提供全鏈條技術(shù)服務(wù);
著力提升施工圖審查質(zhì)效,推行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查制度,鼓勵(lì)有條件的市(州)開展數(shù)字化聯(lián)合審查,優(yōu)化流程、提高效率。
2 規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境:
針對(duì)行業(yè)普遍存在的低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)、省外執(zhí)業(yè)門檻高、多頭執(zhí)法等問題,《條例》堅(jiān)決破除市場壁壘,規(guī)定有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待依法依規(guī)承攬業(yè)務(wù)的省外勘察設(shè)計(jì)單位,全力破除隱形門檻;
堅(jiān)決遏制低價(jià)競爭,提出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布服務(wù)成本要素信息,引導(dǎo)市場主體合理定價(jià);
堅(jiān)決保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,要求有關(guān)部門完善聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督管理信息共享互認(rèn),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
3 突出共管共治,回應(yīng)民生關(guān)切:
圍繞群眾反映強(qiáng)烈的住宅滲漏、開裂、噪音等質(zhì)量痛點(diǎn),《條例》全面壓實(shí)各方主體責(zé)任,進(jìn)一步明確勘察、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位責(zé)任,要求建立健全質(zhì)量保證體系,執(zhí)行逐級(jí)校審、簽字蓋章制度;
全面落實(shí)文件審查制度,重點(diǎn)細(xì)化施工圖審查階段相關(guān)要求,明確施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查內(nèi)容,以及不同審查結(jié)果對(duì)應(yīng)執(zhí)行的程序;
全面優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制,要求有關(guān)部門建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享共用。
同時(shí),本次修訂對(duì)標(biāo)上位法律法規(guī),全面梳理不相適應(yīng)的要求與規(guī)定并進(jìn)行相應(yīng)修改。
多舉措確?!稐l例》落地生根,為推動(dòng)《條例》有效實(shí)施、全面落地,充分發(fā)揮法治保障作用,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確三大落實(shí)舉措。
一是全面開展宣貫工作,組織開展面向全行業(yè)、覆蓋各級(jí)相關(guān)主管部門的宣貫活動(dòng),充分利用官方平臺(tái)、實(shí)地督導(dǎo)等多渠道宣貫推進(jìn)《條例》的落實(shí)執(zhí)行,確保從業(yè)人員準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用。
二是加快完善配套政策,加快制定出臺(tái)《推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件,聚焦鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、支持企業(yè)“走出去”、推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,細(xì)化操作舉措。
三是深化制度實(shí)踐,持續(xù)提升治理質(zhì)效,在建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系、維護(hù)市場秩序、強(qiáng)化多部門協(xié)同執(zhí)法、推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)等方面全面落實(shí)《條例》要求,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展實(shí)效,為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。